中共河池市教育工作委员会河池市教育局2021年工作要点

2021年我市教育工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全区教育工作会议精神，按照市委市人民政府开展“六大行动”提升年活动的决策部署，统筹疫情防控和教育事业发展，巩固拓展脱贫攻坚教育保障成果，坚持和加强党对教育工作的领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，全面推进依法治教，推进教育治理体系和治理能力现代化，为河池教育事业“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立 100周年。

一、深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

1.加强思想理论武装。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，学习宣传党的十九届五中全会精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展党史学习教育，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，跟进学习习近平总书记最新重要论述。落实党组理论学习中心组巡听旁听制度，加强中心组学习制度化、规范化建设。落实好领导干部联系学校制度、社区制度。举办全市中小学校思想政治工作骨干系列培训班，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神列入必修课程。市直相关学校党组织和局机关党总支部“学习强国”组织架构内用户 活跃度达40%以上。

2.加强宣传引导。紧扣建党100周年重大主线，开展系列主题教育和研究阐释活动，在全市教育系统营造良好舆论氛围。大力宣传解读党中央、自治区和市委决策部署和教育新政策新举措，全面展示教育改革成就，广泛宣传教育战线先进典型。围绕迎接庆祝建党 100 周年、学习“四史”、弘扬爱国主义精神等，精心策划组织主题宣传活动。用好新时代文明实践中心(所)、“学习强国”学习平台，常态化开展

习近平新时代中国特色社会主义思想宣传宣讲活动。

二、加强和完善党对教育工作的领导

3.建立健全学校党组织体系。持续推进学校基层党组织标准化规范化建设，加强学校党建工作指导，推进公办民办学校党建工作协调发展。全面推进中小学校基层党组织“两个覆盖”工作。开展星级支部动态调整工作，全面开展学校党支部组织生活质量提升行动，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。组织开展迎接建党 100 周年行动，宣传一批“身边榜样”。

4.推动党建工作和业务工作深度融合。持续深入实施“党建+”引领工程，推进党建工作与业务工作有机衔接、深度融合，开展“支部好案例、党员好故事、书记好党课”创建活动，打造一批可看可学可复制的党建品牌，发现、培育、宣传一批先进典型和成功案例，发挥先进典型示范引领带动作用。优化党建考核指标体系，突出用事业发展实效来检验党建工作成效。

5.加强教育系统意识形态工作。围绕全国重大事件和重要时间节点，实做好全市教育系统意识形态和校园安全稳定工作形势季度研判、定点研判。开展全市中小学校党组织落实意识形态工作责任制情况专项 督查 。

6.坚定不移全面从严治党。强化全面从严治党主体责任压力传导。召开2021 年教育系统全面从严治党工作会议，认真贯彻执行局党组、党组书记、党组其他成员落实全面从严治党主体责任清单。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，开展“四风”问题专项治理，聚焦为基层减负，扎实开展形式主义、官僚主义专项整治。全力支持纪检监察部门执纪监督。会同市纪委监委驻市教育局纪检监察组加强对学校纪检工作的

指导，深化运用监督执纪“四种形态”，坚决整治群众身边不正之风和微腐败问题，推动中央八项规定精神落实落细。

7.构建和完善大统战工作格局。将深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》纳入党委（党组）理论学习中心组内容和学校各级各类干部教育培训的必修内容。开展学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》情况督查，督促学校党委（党支部）落实统战工作主体责任，构建和完善大统战工作格局，推动完善统战工作机制，推动统战工作重心下移。扎实推动教育领域统战工作谱写新篇章，推动“统战

＋互联网”和“互联网＋统战”融合发展，推动统战工作思路理念、平台载体、方式方法和体制机制创新。把防范化解风险隐患贯穿统战工作各领域全过程，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。

三、推动改革和发展深度融合高效联动

8.编制河池教育事业发展“十四五”规划。积极配合市发展改革委做好《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》教育部分的编制工作。出台教育高质量发展、优质均衡基本公共教育服务、落实教育评价改革措施等文件。制订规划分工方案，推动目标任务落实落地。做好教育“十四五”规划的调研工作，积极推进规划草案编制，争取10月前印发教育“十四五”规划。

9.推进新时代教育评价改革。贯彻落实自治区教育厅印发的《总体方案》任务分工方案和工作任务清单、负面清单，全面推进各项任务落地落细。加大对科学教育理念和改革政策的宣传解读力度。推动教育评价改革情况纳入纪检监察、巡视巡察工作、经费监管以及改革督察、教育督导的重要内容，强化结果运用。

10.推进教育督导体制机制改革。完善全市各级教育督导体制建设，健全完善对地方县级政府履行教育职责的分级督导评价机制，督促和指导各县（区）落实督导体制机制改革任务。筹备推动各县（区）义务教育优质均衡督导评估试点工作，启动幼儿园规范办园行为督导评估，抓好县域学前教育普及普惠督导评估，围绕教育领域重点热点问题开展专项督导。着力完善充实教育督导力量，成立新一届人民政府

教育督导委员会，聘请第四届市人民政府督学，加强督学队伍培训和考评考核，促进督学更好履行督导职责。组织做好各县（区）2021年全部参与国家义务教育质量监测工作。研究和加强教育督导结果运用。

四、推动各类教育工作协同并进优质高效

11.抓好教育项目建设。推进续建 2020 年相关项目工程的实施进度，做好 2021 年项目的报备及实施工作，继续加强《广西中小学校校舍管理信息系统》数据的审核工作；认真组织和举办一期全市教育项目管理人员培训班，确保全市中小学校项目建设与管理全面规范；做好新建学校当年前期工作及实施年度规划。

12.扎实推进学前教育重点工作。继续加强学前教育普及普惠建设，完善学前教育专项规划，大力推进公办幼儿园建设，进一步扩大公办学前教育资源。充分利用住宅小区配建、国有闲置房产、中小学布局调整等，新（改、扩）建一批公办幼儿园，扎实提高公办幼儿园的占比，努力达到各县（区）均衡发展。每乡镇至少要办好一所优质乡镇公办中心幼儿园，3 万以上人口的大镇要建设 2 至 3 所公办幼儿园。推动各地完善多元普惠幼儿园扶持政策，通过落实奖补政策和出台支持措施，鼓励和支持社会力量举办多元普惠幼儿园。深化保教改革，大力推进幼儿园课程游戏化、生活化和园本化。全面推进学前教育集团化办园改革，构建学前教育城乡一体化发展，促进各级各类幼儿园健康发展。

13.积极推进义务教育优质均衡发展。推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，部署县域义务教育优质均衡发展工作，调整优化义务教育学校布局，加强优质学校带动薄弱学校，优化教育资源配置，促进城乡教育高质量发展。继续紧盯控辍保学，确保原建档立卡贫困家庭户子女辍学动态“清零”成果持续巩固。全市九年义务教育巩固率达 97%以上。

14.加快推进普及高中阶段教育。加强普通高中基础能力建设，扩大高中阶段办学规模。完善普通高中学生综合素质评价，积极推进普通高中“选课走班”教学，做好高考综合改革各项工作。全市高中阶段教育毛入学率达 92%。

15.大力发展现代职业教育。全面推进中等职业学校布局调整和专业结构优化工作。推进河池市职业教育中心学校建设品牌专业。建设 2 个示范特色专业及实训基地，并完成年度建设任务。推进全市职业学校办学条件达标项目建设，完成年度建设任务。指导中等职业学校做好参加自治区中职星级学校认定工作。推动职业院校做好内部质量保证体系诊断与改进工作。实施现代学徒制试点。建设产教融合型实训

基地。发展社区教育，推动金城江区创建自治区级社区教育实验区。

16.办好特殊教育。优化特殊教育学校资源配置，进一步完善特殊教育设施设备，支持南丹县新建特殊教育学校建设。打造高素质特殊教育师资队伍，择优挑选、专业学校招聘特教教师，通过培训、专题讲座、听课评课、课题研究等形式，提升特殊教师队伍整体综合素质。研究制定河池市第三期特殊教育提升计划实施方案。

17.加强语言文字工作。做好“语言文字工作督导评估”“普通话基本普及县域验收”“学校语言文字规范化建设验收”。开展“乡村振兴，同语同心”推广普通话工作。组织开展第 24 届全国推广普通话宣传周活动。加强普通话培训及测试工作。举办庆祝建党 100 周年中化经典诗文“诵写讲”活动、汉字听写大赛、美文诵读大赛、诗文讲解大赛等系列活动。

18.全面提高教学质量。依托“课堂”和“课题”两个载体，从“课程标准的学习与研究、教材的分析与整合、教师的教改实践与学生学习方式的转变”三个维度，采用“三点一线六步走”的策略，高中、初中、小学三点连成一线，通过严抓党建组织工作，增强科研队伍建设；坚持服务决策，探索教科研工作品牌建设；强化教学质量监测评估，讲好数据后面的故事；抓好课题研究，提高服务决策能力和指导实践水平；做好《河池教育》编印工作，强化教科研成果转化；完善治理，推动河池市教育学会管理工作迈上新台阶等措施，指导县（区）、学校教科研工作，促进教师课堂教学改革和教学能力的提升，全面提高我市中小学教学质量。

19.办好民族教育促进民族团结。加强民族教育工作组织领导。利用系统信息化平台开展宣传教育活动，推进民族团结进步知识进校园、进课堂，按规定的课时教授民族团结教育课程。积极开展民族联谊活动，促进各族师生感情交流。依法处理民族宗教事务，积极开展民族团结进步示范单位创建活动。

20.办好继续教育。推进中小学教师继续教育规范化管理。协同推进老年教育、社区教育、农村教育。推动学习型组织创建，开展“全民终身学习活动周”活动。

21.抓好平安顺利考试招生。全面贯彻国家教育考试招生政策，完善国家教育考试联席会议成员单位协调机制，协同有关部门联合开展考试环境综合治理，确保考试安全。完善制度管理，确保全市 11 个国家教育考试试卷保密室稳定达标。做好考务指挥及视频监控系统和作弊防控系统运行维护工作，确保设施完好。做好中考命题工作，做好高考、中考等各类考试招生组织工作，加强考试过程管理，做好考前

培训，加强考生诚信考试教育，强化技术防范措施，狠抓试卷安全保密，严肃考风考纪。

五、全面落实立德树人根本任务

22.提升中小学思想政治教育质量。加强社会主义核心价值观教育，动学校精神文明建设，配足思政课专职教师,壮大思政课教师队伍。提高思政课教师教学、科研能力,改进思政课教学效果。健全培训体系,提高教师综合素质。帮助农村小学思政教师队伍尽快建立梯队合理、学科互补的教学团队。大力加强思政课教师队伍后备人才培养工作。通过“以老带新,以专辅兼”的方法,努力培养一批具有坚定信仰、

有扎实学理基础的后备师资力量。

23.加强体育卫生和国防教育工作。加强体育卫生和国防教育工作。加强和改进学校体育卫生工作，进一步加强《国家学生体质健康标准》实施，确保学生每天锻炼 1 小时。继续办好校园足球等重点赛事，做好中考体育测试工作，推进民族传统体育运动进校园。加快推进综合防控儿童青少年近视工作，开展工作评议考核。加强学校卫生、食品安全和传染病防控工作，推进学校预防艾滋病教育，加强中小学心理健康教育师资队伍建设，抓好心理健康教育课程建设，落实学生心理危机预防与干预工作。推进国防教育，加强学生军事训练，实现学生国防知识教学和军训制度化，配合完成武装工作各项任务。

24.加强美育工作。建立学校艺术教育发展资源共享机制，积极探索学校艺术教育课程标准与地方特色教材开发和结合运用。抓好学校艺术环境建设。加强艺术教育工作的检查监督与指导。开展高雅艺术进校园、戏曲进校园活动。组织开展第七届中小学生艺术展演活动，继续推进高雅艺术进校园、戏曲进校园活动。

25.加强新时代中小学劳动教育。认真开好中小学劳动教育课。小学、初中、高中阶段分别围绕劳动意识的启蒙、劳动习惯养成、适当参加校内校外公益劳动等开齐开好劳动教育课，发挥学校在劳动教育中主导作用。大力拓展劳动教育资源，满足各级各类学校多样化劳动实践需求。遴选认定一批山林、草场、农场、厂矿企业、种养殖场、福利院、图书馆等场所，作为劳动教育实践基地。积极创建劳动科普教

育实验区，提高劳动教育的专业化水平。

26.加强中小学教材管理。贯彻落实《自治区教育厅关于进一步规范中小学教辅材料管理工作的通知》（桂教教材〔2020〕11号），进一步加强中小学教辅材料管理，切实减轻中小学生过重课业负担和家庭经济负担，维护规范有序的教辅材料征订管理秩序。开展教辅材料征订使用情况自查自纠，实行教材教辅材料征订使用报备制度。开展教辅材料征订使用情况检查督查，加强与发展改革、新闻出版，市场监督管理等部门的沟通，不定期开展专项核查，切实加强对中小学校教辅材料的管理。

27.治理教育乱收费。贯彻落实《自治区教育厅等五部门关于印发治理教育乱收费专项整治行动工作方案的紧急通知》（桂教财务〔2021〕9 号），完善教育收费政策，健全治理教育乱收费长效机制，惩治教育乱收费行为，有效遏制教育乱收费反弹现象。

六、加强教师队伍建设

28.狠抓师德师风建设。强化教育行政部门、学校师德师风建设主体责任。出台师德师风建设实施方案，落实《广西壮族自治区中小学教师职业道德考核办法》，各学校严格教职工进行职业道德考核和评价。查摆师德问题，加强整改落实，规范师德行为。开展第 37 个教师节宣传等师德主题活动，广泛宣传师德典范。

29.落实教师待遇保障。督促指导各县（区）增核义务教育教师岗位考核津贴和班主任津贴，采取措施确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。落实农村教师周转房行动计划，努力满足农村教师住房需求。通过“励耕计划”、“润雨计划”等计划扶助生活困难教师。

30.深化教师管理综合改革。进一步落实以县（区）为主的教师招聘改革，通过公开招聘、特岗、免费师范生等途径补充教师。推进“县管校聘”第一批、第二批试点工作。完善教师评价制度。规范教师资格认定工作。做好中小学教师职称评定和岗位聘任工作。开展《广西中小学教师减负清单》落实情况督查检查。

31.提升教师队伍整体素质。深入实施中小学教师“国培计划”、“区培计划”和市、县（区）培训，全面推进校本研修。加强市、县（区）教师培训机构建设。督促各县（区）落实学校生均公用经费5%、教师工资总收入2%配套的教师培训经费。落实教师队伍人才建设工作，组建市级教师人才专家团队，送教到农村学校，助力乡村振兴。

七、全面提升教育保障水平

32.全面推进依法治教。推进法治政府建设，依法履行教育职责，开展教育规范性文件清理工作，落实教育行政执法责任制，及时查处违反教育法律法规、侵害受教育者权益、扰乱教育秩序的行为，依法维护学校、学生、教师、校长和举办者的权益。推进学校民主管理建设，建立完善符合法律规定、体现自身特色的章程和制度，依法办学，规范办学。开展宪法和法制宣传日活动，组织普法学习考试。开展依法

治校示范校创建活动。

33.保障教育经费投入。督促各地依法落实政府教育投入责任，依法落实“两个只增不减”刚性要求。落实国家、自治区、河池市脱贫攻坚后续扶持政策。加强教育项目资金预算管理。

34.做好脱贫攻坚与乡村振兴工作衔接。建立健全巩固拓展义务教育控辍保学成果长效机制。巩固提升基础教育办学条件，推动高中阶段教育多样特色发展。巩固拓展信息化教育成果，精准资助农村低收入家庭学生，继续实施农村义务教育营养改善计划。配合加强低收入家庭毕业生就业帮扶工作。加大贫困地区职业教育支持力度。实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划。继续推进东西

部教育协作。

35.加快教育信息化建设。实施“互联网+教育”行动计划。加快全市教育专网建设，补齐中小学信息化教学环境短板，推进数字校园建设与应用。依托国家和自治区教育公共服务平台，推广普及数字教育资源常态化应用。持续推进义务教育国家课程数字教材规模化应用及创新应用。加快“同步课堂”教学环境建设进程，促进“三个课堂”常态化应用。深入实施中小学教师信息技术应用能力提升工程 2.0。在各级各类学校中落实网络安全责任制和网络安全等级保护制度。

36.大力提升装备质量和效益。继续办好装备管理与应用相关的培训、评比、展示和交流等活动，围绕“三个课堂”应用和数字教材资源规模化应用，探索更贴近新理念、新变革、新需求的活动组织形式和推广模式，拓展和丰富中我市小学实验教学说课活动、广西“书香校·阅读圆梦”读书活动的内容和组织形式，提升品牌活动的内涵和影响力。做好教育装备管理和使用工作，配合自治区教育技术和信息化中心加快全区义务教育学校部分学科配备目录修订工作，开展中小学图书馆图书审查清理情况调研和管理信息化试点工作，指导学校提高教育装备和图书馆（室）管理水平；督促全市中小学开足开齐实验课程；做好中小学创新、特色实验室优秀案例征集和选送展示工作。

37.持续维护教育系统安全稳定。将安全教育与法治教育、健康教育、生命教育有机融合，广泛开展防溺水、交通安全、消防、食品安全、毒品预防、反邪教、反暴恐、防震减灾和心理健康等各类安全主题教育，强化安全教育效果。组织开展学校安全管理专题培训和有针对性地组织开展各种安全应急疏散演练活动。扎实开展中小学生防溺水专项行动。深入开展个人极端案事件风险隐患排查防范。持续抓

好中小学生欺凌综合防治工作。持续加强校车安全管理。认真落实平安校园建设，推进中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划，落实校园“4+N”防范措施。推进教育系统扫黑除恶常态化，强化校园及周边环境治安综合治理。推进教育系统安全专项整治三年行动，强化校园食品安全守护行动。落实安全管理责任制，强化重点领域安全隐患排查整治。重视信访维稳工作，做好突发事件应急处置和安全信息报送管理工作。

38.抓好疫情常态化防控。按照“外防输入、内防反弹”要求，落实学校疫情防控“十严格”，统筹推进疫情防控和教育事业改革发展，科学精准做好疫情常态化防控。加大校园公共卫生体系建设，不断完善校园疾病预防控制体系，坚持“人物同防、多病共防”。加强风险研判，结合当地疫情防控形势，落实应对局部爆发疫情应急措施和应对疫后综合症各项具体工作。持续深入开展新时代校园爱国卫生运动，切实改善校园环境。加强健康教育和宣传引导，教育师生配

合落实防控措施、做好个人防护。

39.推进教育绩效考评工作。认真贯彻自治区、市绩效考评工作部署，编制 2021 年度直属事业单位绩效考评指标体系、市直学校（幼儿园）教育绩效考评指标体系、县（区）教育绩效考评指标体系，加强督促指导，注重绩效管理，强化过程监督，促进绩效考评项目顺利实施。切实抓好纳入自治区对设区市教育绩效考评项目的推进，以及市对我局绩效评项目的实施，确保按时按质完成各项指标。