中共河池市教育工作委员会 河池市教育局 2020 年工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划、广西教育三年提升行动计划的收官之年，是全面打赢脱贫攻坚战的决胜之年，河池教育工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻全国、全区教育大会精神和市委市政府“1234”总体思路及“六大行动决胜年”工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持党对教育工作的领导，全面贯彻党的教育方针，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对教育工作的全面领导

1.强化教育系统理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平总书记关于教育的重要论述、关于坚决打赢疫情防控阻击战和统筹推进经济社会发展各项任务的重要指示，推动市直学校建设好新时代文明实践中心，组织好理论学习，要坚持读原著、学原文、悟原理，组织教育系统领导干部和广大师生学好用好《习近平总书记教育重要论述讲义》，突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想10个专题内容的学习。

2.加强教育系统基层党建、团建及少先队工作。按照自治区党委教育工委和市委统一部署，落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《广西中小学校基层党组织建设标准(试行)》要求，开展中小学校党支部标准化规范化建设，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。落实《关于加强中小学党建工作的实施意见》，加强中小学校党建工作，抓好中小学校党组织书记培训。加强教育系统基层党组织和党员“精细化”管理，深化拓展“党建+”活动，将党建与教育教学深度融合。抓好《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》落实，推动民办学校党建工作，提高党组织和党建工作覆盖率。深入实施基层党组织组织力提升工程，落实“三会一课”制度，开展主题党日活动、党员政治生日活动。做好 2020 年发展党员工作。加强各级教育团工委建设和学校团组织建设，增强基层团组织创造力、凝聚力和战斗力，使团的各项工作和活动影响全体青年。推进全市中小学校少先队工作委员会建设，确保学校少工委工作全覆盖。

3.加强教育系统意识形态工作。教育系统是意识形态工作的重要领域和前沿阵地。要毫不松懈地落实意识形态工作责任制，抓好《中国共产党宣传工作条例》的学习、贯彻，坚持巩固马克思主义在意识形态领域指导地位。要建立健全情报信息日常研判和重大活动及敏感节点专题研判、突发事件应急研判等工作机制，加大风险隐患排查力度，完善风险防控和事端处置。要把住教材政治关、质量关，落实教材管理办法，细化教材编写、教材选用、教辅管理等制度。要强化阵地管理，管好课堂主阵地，管好学报、论坛、讲坛、报告会、宣传栏、板报等学术和文化活动阵地，管好各类校园媒体特别是新媒体阵地，防范错误思潮和错误观点在校园传播。要加强内部管控，坚决抵御宗教渗透和防范校园传教。

4.深入推进教育系统全面从严治党。深入落实中央八项规定精神，全面加强纪律建设，深入推进反腐败斗争，推动我市教育系统全面从严治党向纵深发展。围绕“义务教育有保障”目标，持续抓好教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。深入开展教育系统形式主义、官僚主义专项整治。各县（区）、各学校要加强对基建、后勤、财务、资助、招生、教辅材料、校服等重点领域的监督，对廉政和作风建设风险点进行定期排查，持续保持反腐高压态势。

5.扎实做好人才工作和统战工作。加强教育系统人才工作，加强学校统战工作、党外干部队伍建设和党外干部教育培训工作，积极支持党外代表人士参加各种调研、培训。加强中小学校民族宗教工作。开展工作督查，推动中央、自治区和市委关于统一战线重大决策部署贯彻落实。

二、推动各类教育协调发展，把立德树人根本任务落到实处

6.抓好教育项目建设。加强对各县（区）教育扶贫基建项目的督导检查，重点抓好全面改造农村义务教育薄弱学校计划、学前教育推进工程、农村中小学校舍维修改造、新建（迁建）和改扩建幼儿园4大类工程，继续抓好2020年在建项目建设，及时推进2020年已备案的3大类项目共4.77亿元项目的实施，不断改善办学条件。

7.扎实推进学前教育重点工作。继续加强学前教育普及普惠建设，进一步扩大公办学前教育资源，目标是新增园位3200个，努力实现乡镇中心幼儿园全覆盖。推进公办幼儿园事业单位法人登记，继续开展城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园治理，扩大多元普惠学前教育资源，创建多元普惠幼儿园30所。扩大优质学前教育资源，巴马、都安县创建自治区示范幼儿园各1所，天峨县直属机关第二幼儿园创建市级示范幼儿园，各县（区）分别创建县级示范幼儿园3-6所。探索县域学前教育集团化办园改革模式，推进全市学前教育水平整体提升。全市学前三年教育毛入园率达90%，普惠性幼儿园覆盖率达80%，公办幼儿园在园幼儿占比达50%。

8.深入推进义务教育均衡发展。推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，继续推进县域义务教育基本均衡发展，调整优化义务教育学校布局，加强优质学校带动薄弱学校，优化教育资源配置，缩小城乡、校际间差距。实施《义务教育学校管理标准》，开展消除“大班额” “大通铺”专项督查，开展开齐开足国家课程专项行动。做好4个县的义务教育基本均衡发展迎国检工作。加强控辍保学工作，九年义务教育巩固率达95%，初中教育辍学率控制在 1.5%以内。 

9.加快推进普及高中阶段教育。加强普通高中基础能力建设，推进普通高中多样化、特色化发展，对县（区）开展普及高中阶段教育评估验收工作。加强对高中教学视导，促进普通高中教学质量不断提高。推进高考综合改革，推动“新高考”形势下的分层教学和选课走班制工作。完成普通高中招生26400人。全市高中阶段教育毛入学率达90%。

10.大力发展现代职业教育。持续推进中等职业学校布局调整和专业结构优化。加强职业教育基础能力建设，改善骨干中职学校的办学条件。支持河池市职业教育中心学校创办广西中等职业教育品牌专业。推动各中职学校逐步构建富有内生活力和创新动力的常态化诊改工作机制，保证中职学校的基本办学方向、基本办学条件、基本管理规范。完成中等职业教育招（送）生17300人。

11.办好特殊教育。继续实施《河池市第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）》，加强特殊教育学校建设，合理布局建设区域特殊教育资源中心、资源教室或随班就读示范点。推进特殊教育课程改革，优化课堂教学，提高教育实效。继续推进示范特殊教育学校创建工作，进一步推进全市特殊教育学校标准化建设。

12.打赢打好教育脱贫攻坚战。全面落实教育精准扶贫扶持政策，扎实推进教育惠民工程，努力补齐义务教育办学条件短板，新建和完善乡村义务教育学校546所，其中，新建、迁建义务教育学校30所。加强教师招聘，完成招聘2020年补充义务教育教师1342人，实现全市空编率降至5%以下。实现建档立卡贫困家庭子女从学前教育到高中阶段教育资助和家庭经济困难大学新生入学路费与短期生活费资助全覆盖，资助家庭经济困难学生 28 万人次，保障家庭经济困难学生平等接受教育权利，不让一名学生因家庭经济困难而失学。实施好农村义务教育学生营养改善计划，让26万多名学生享受营养餐，全面提升农村学生营养水平。进一步做好控辍保学，确保到6月底全市建档立卡贫困家庭适龄儿童少年除身体原因不具备学习条件外，实现辍学人数动态“清零”，全市非建档立卡贫困户学生辍学人数明显减少。深入开展推普扶贫工作，在各县（区）举办“推普扶贫讲故事”、“推普趣味及培训课”、“推普扶贫文艺汇演”、“学前学会普通话”等活动。深化深圳－河池教育对口扶贫协作，加强对口支教、师资培训和定向招生等工作，努力帮扶薄弱学校提高教育教学质量。

13.加强语言文字工作。指导环江毛南族自治县、宜州区、南丹县、天峨县、东兰县、巴马瑶族自治县、凤山县接受市级语言文字工作督导评估。开展普通话基本普及县域验收。完成全市学校语言文字工作达标建设验收工作。推动“推普扶贫”工作，开展普通话培训。推进国家语言文字推广基地罗城县和金城江区第五小学的建设。举办经典诵读大赛、汉字听写大赛。

14.办好继续教育。推进中小学教师继续教育规范化管理，协同推进老年教育、社区教育、农村教育。推动学习型组织创建，开展“全民终身学习活动周”活动。

三、着眼立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人

15.加强和改进德育工作。贯彻落实党的十九大精神，将习近平新时代中国特色社会主义思想融入教育各环节，做到进学校、进教材、进课堂、进头脑。制定实施《河池市深化新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》，努力改进中小学德育课程教学方法和考评办法，培养学生爱国主义精神、集体主义精神、团队合作意识、基本道德规范和法治意识。开展丰富多彩的德育教育主题活动，加强未成年人思想道德建设。做好自治区、市优秀学生、三好学生、优秀学生干部、先进班级推荐评选工作，激励学生为振兴中华、实现“我的中国梦”勤奋读书。

16.加强体育卫生和国防教育工作。加强和改进学校体育卫生工作，大力推广和普及新冠肺炎疫情及其他传染性疾病防控知识。进一步加强《国家学生体质健康标准》实施，确保学生每天锻炼1小时。组织举办中小学生足球赛、篮球赛，做好中考体育测试工作，推动学校体育工作开展。加快推进综合防控儿童青少年近视工作，开展工作评议考核。加强学校卫生、食品安全和传染病防控工作，推进学校预防艾滋病教育，加强中小学生心理健康教育和针对疫情影响的心理咨询。推进国防教育，加强学生军事训练，实现学生国防知识教学和军训制度化。

17.加强美育工作。建立学校艺术教育发展资源共享机制，积极探索学校艺术教育课程标准与地方特色教材开发和结合运用。抓好学校艺术环境建设。加强艺术教师队伍建设。鼓励艺术教师专心教研，组织教师参加各类培训。加强艺术教育工作的检查监督与指导。通过校园艺术文化检查评比，督促各校提高对艺术教育的认识，达到互相学习、取长补短、形成特色、共同提高的目的。开展高雅艺术进校园、戏曲进校园活动。

四、完善公共教育服务体系，促进教育公平

18.加快发展民族教育。开发民族团结教育地方课程资源，开展自治区民族文化教育示范学校评估工作。加快推进中小学民族文化教育工作，促进地方民族传统体育、文化等特色学校建设。加强民族团结教育骨干教师教育培训和壮汉双语教师培养培训工作。做好普通高中民族班招生，办好民族班。举办民族团结教育知识竞赛。

19.抓好平安顺利考试招生。全面贯彻国家教育考试招生政策，完善国家教育考试联席会议成员单位协调机制，协同有关部门联合开展考试环境综合治理，确保考试安全。完善制度管理，确保全市 11 个国家教育考试试卷保密室稳定达标。做好考务指挥及视频监控系统和作弊防控系统运行维护工作，确保设施完好。做好中考命题工作，做好高考、中考等各类考试招生组织工作，加强考试过程管理，做好考前培训，加强考生诚信考试教育，强化技术防范措施，狠抓试卷安全保密，严肃考风考纪。

五、加强队伍建设，促进教师队伍提质增量

20.全面加强师德建设。努力抓好师德师风教育，积极开展优秀教师评选、教师节慰问等各项主题活动，不断促进教师队伍素质的提高。

21.扎实开展教师教育培训工作。完成“国培计划”、“区培计划”以及市、县级培训任务 2.6 万人次培训任务。

22.加大教师补充力度。完善中小学教师准入和招聘制度，遴选乐教适教善教的优秀人才进入教师队伍。完成自治区下达的小学全科教师、中职教师免费定向培养计划、教师特设岗位计划招录任务，做好全市中小学教师公开招聘改革工作。实施中小学教师走教支教计划和优秀退休教师乡村支教计划，推进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗。

23.提升中小学教师待遇。继续落实乡村教师补助计划，确保乡村教师补助资金到位并按时发放。加大对县（区）政府落实教师工资待遇督查力度，确保义务教育教师工资收入水平不低于当地公务员工资收入水平。

六、提升保障能力，为教育改革发展奠定坚实基础

24.建立和完善教学质量保障机制。继续开展2020届高考复习指导和备考工作，组织高中教师学习新课程方案和课程标准，为高中课程的全面改革做好思想和技术上的准备；全面分析我市小学、初中、高中的教学质量，针对教学质量现状加强全市基础教育课堂教学改革；组织开展中小学各科教学技能展评活动，提高教师的课堂教学技能，提高课堂教学质量。组织中小学教师申报自治区级市级教育科研规划课题，提高教师的教育科研能力，促进科研兴校、科研兴教。

25.推进教育改革创新。按照深化教育综合改革要求，不断推进教育领域改革，创新教育管理模式，完善教育治理体系。推进教育评价体系改革，持续推进教育督导体制改革。深化学前教育体制改革，推动学前教育普及普惠，做好多元普惠幼儿园创建和申报。优化职业教育专业设置，探索产教融合、校企协同育人新机制。支持和规范民办教育发展。深化考试招生改革，认真落实国家和自治区深化高考、中考改革各项措施，改进普通高中招生计划分配方式，完善监管机制。重点抓好全面加强新时代中小学劳动教育，深化新时代教育督导体制改革，减轻中小学教师负担，加强新时代师德师风建设等4项教育改革。

26.推进依法治教治校。推进法治政府建设，依法履行教育职责，开展教育规范性文件清理工作，落实教育行政执法责任制，及时查处违反教育法律法规、侵害受教育者权益、扰乱教育秩序的行为，依法维护学校、学生、教师、校长和举办者的权益。推进学校民主管理建设，建立完善符合法律规定、体现自身特色的章程和制度，依法办学，规范办学。开展宪法和法制宣传日活动，组织普法学习考试。开展依法治校示范校创建活动。

27.大力推进教育信息化建设，向乡村学校推送优质教育资源。着力推进中小学校宽带网络接入和“班班通”，全市中小学（含教学点）宽带接入率达100%，出口带宽100M以上学校覆盖率达98%以上， 学校普通教室接入宽带达100%。完善班班通多媒体设备、计算机教室设备、教师信息化教学终端设备的配备，年底，普通教学班教室多媒媒体设备配置率达100%：初中以上学校计算机教室配备率达100%，并能满足信息技术学科教学要求，生机比达 15:1 以上，教师信息化教学终端达到人手一机。着力抓好教师信息技术应用能力提升培训，组织学校做好网络环境下信息化教学和教研，有效提升教学质量。统筹推进区域优质数字教育资源建设与应用、城乡互动课堂、传递课堂建设、数字校园建设，促进城乡教育一体他发展，加强数字教育资源的应用和推广，促进信息技术与教育教学深度融合。推进城乡互动课堂、传递课堂建设，促进城乡教育一体他发展。加强信息技术与教育教学融合创新，推进全市“互联网+教育”发展。

28.大力提升装备质量和效益。加强质量监控，保证装备质量，完成年度教育装备管理系统各项工作；指导、推进改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件教育装备项目实施；全力推进义务教育装备管理、应用工作，提高教育装备使用效益。

29.强化教育督导。督促指导罗城、宜州、巴马、都安县4县做好迎“国检”各项准备工作；聘请第四届市人民政府督学，强化全市责任督学挂牌督导工作；推动全市中小学校督学挂牌督导工作全面铺开，充分发挥中小学责任督学挂牌督导作用，指导学校规范办学行为；开展幼儿园规范办园行为督导评估，启动学前教育普及普惠督导评估工作；组织做好义务教育质量监测工作；完成普及高中阶段教育评估验收工作；筹备义务教育优质均衡发展评估认定工作。

七、维护教育系统和谐稳定，全面保障教育提质发展

30.切实维护教育系统安全稳定。加强学校安全教育，落实安全教育课程，将安全教育与法治教育、健康教育、生命教育有机融合。认真开展防溺水、交通安全、消防、食品安全、毒品预防、反邪教以及反恐、防暴、防震、防灾和心理健康、心理咨询、新冠肺炎疫情及其他传染性疾病防控等专题教育，组织开展各种安全应急疏散演练活动。建立健全校园安全工作各项制度，落实安全管理责任制。完善校园安全隐患常态化排查和整治机制，深入开展学校安全大检查，及时发现安全隐患和风险问题并落实整改和防范措施。强化学校安全基础设施建设，提升学校“三防”建设标准。落实校园及周边环境共管机制，提高校园及周边治安综合治理能力。完善教育管理、联防联控工作机制，密切师生联系和家校对接，认真排查化解矛盾纠纷，强化校园欺凌与暴力伤害事件防范工作。做好突发事件应急管理和安全信息报送，完善学校安全督查和考评机制，强化学校安全工作的前端防范、过程管理和末端处置。高度重视信访工作，着力排查、化解教育系统的信访突出问题，保持教育系统安全稳定。

31.推进教育绩效考评工作。认真贯彻自治区、市绩效考评工作部署，编制 2020 年度直属事业单位绩效考评指标体系、市直学校（幼儿园）教育绩效考评指标体系、县（区）教育绩效考评指标体系，加强督促指导，注重绩效管理，强化过程监督，促进绩效考评项目顺利实施。切实抓好纳入自治区对设区市教育绩效考评项目的推进，以及市对我局绩效考评项目的实施，确保按时按质完成各项指标。

32.加强和改进机关单位作风建设。按照全面从严治党的要求从严治政治教，以改革创新精神加强自身建设。深入实施“党建+能力提高、服务提质、形象提升”，切实增强“四个意识”，转变机关和各单位工作作风。抓好干部教育培训，加强干部作风建设和廉洁从政教育，加强机关效能建设，提高机关管理精细化水平。认真落实首问负责制、限时办结制，不断提高工作效率。坚持以公开为常态、不公开为例外，深化教育行政政务公开和教育信息公开，办好河池市教育局网站和《河池教育》杂志，加强网络安全。自觉接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，认真办理建议和提案。切实抓好机关和学校工会工作，推进学校民主建设，维护教职工合法权益；组织教职工开展有益身心的文体活动，抓好“教工之家”建设，组织开展“送温暖”活动。扎实推进法治政府建设、节能降耗、档案管理、应急值守、信息工作、机要保密、依法治理、政务督查、教育新闻宣传、卫生计生、人口普查、离退休干部、关心下一代等各项工作。

33.抓好扶贫联系点精准帮扶工作。认真按照中央、自治区、河池市关于扶贫开发工作重大决策部署和坚决打赢打好脱贫攻坚战、义务教育保障战役的部署，切实抓好扶贫联系点凤山县乔音乡老里村、巴甲村、龙相村的帮扶工作。对照脱贫摘帽标准，按照帮扶方案，强化工作责任，细化工作措施，巩固脱贫成果。着力推动扶贫联系村抓好“美丽河池·宜居乡村”建设、林下养殖、核桃产业发展等工作，为实施乡村振兴战略打下基础