河池市教育局2024年法治政府建设工作报告

河池市教育局2024年法治政府建设工作报告

2024年以来，我局坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，深入学习并广泛宣传党的二十大和二十届二中、三中全会精神。严格遵循习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，认真贯彻中央关于全面依法治国的决策部署、自治区党委关于全面依法治区的工作指示，同时积极落实市委市政府关于全面依法治市的具体要求。始终把法治建设工作摆在突出位置，坚持以普法教育为先导，以制度建设为保障，以依法治教为重点，以行政执法为手段，深入推进教育依法行政，努力提升依法治教能力和依法行政水平，为全市教育事业健康发展提供良好的法治环境。现将2024年法治政府工作情况报告如下：

一、工作落实情况

（一）强化组织领导，落实法治责任，夯实法治教育基础。

我局高度重视法治建设工作，积极构建法治建设的立体网络，并将其全面融入教育事业的总体布局之中。形成由局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，局办公室负责牵头主抓统筹、协调和指导全市教育系统普法工作机制。坚持对法治政府建设中的重大问题进行深入研究，对重大工作进行周密部署，对重大事件进行果断处置，确保牢牢掌握法治政府建设的领导权、管理权、控制权。制定并实施年度工作方案，对工作任务进行细化，明确工作重点，指定专人负责。同时，全市各级各类学校均建立以校长负责制为核心的普法工作小组，形成了职责清晰、协调统一、上下联动、共同参与的领导责任体系，并将法治教育纳入校长和教师的培训规划，强化师资力量的培训，定期组织教职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规，提升教育系统公共权力和服务意识，为全市教育系统的法治建设工作营造了良好的氛围。

（二）强化法治建设，依法行政审批，厚植法治教育土壤。

一是积极推进阳光政务公开。以方便群众知情、办事、监督为政务服务核心，不断拓宽政务公开的渠道。对于干部选拔、先进评选、招生考试、学生就读、职称评审、教师招聘等社会普遍关注的信息，严格遵循国家和自治区的相关文件规定，确保准时、规范地在河池教育局官方网站上公布。2024年，通过河池教育局网站和公众号推送超过20条普法宣传信息，形成正面舆论主阵地，确保教育事业稳定发展。二是持续完善“三重一大”决策，坚持重大事项提交党组会议研究，做到对重大决策事项公开征求意见，切实降低决策风险，提高决策水平，推进依法行政。三是加强文件的制发和管理。依照“谁制定、谁负责”的准则，严守上级部门关于规范性文件管理的各类规定。对于普通文件的制定，执行了严谨的审查流程。相关科室负责起草，办公室执行审核，分管副局长执行复核，最终由主要负责人审批签发，文件才正式发布。迄今为止，我局所发布的文件均属于规范性文件。四是严格按照《中华人民共和国行政许可法》开展教师资格证认定工作，依法办证。2024年，我局共认定2123名教师资格，对21名不符条件者进行了解释，并指出缺少的条件。对材料不全者限期补齐，不符合条件者不予受理。为提升教师资格认定服务，我们接收材料后，对有邮寄需求的申请人，通过到付快递方式，在承诺时间内直接送达教师资格证，无需窗口取件。提高了效率，减少了申请人办理时间和跑动次数，获得了广泛赞誉。

（三）加强学校管理，规范办学行为，营造良好法治环境。

一是规范招生和严格学籍管理。坚决贯彻执行《河池市初中毕业和升学考试办法》及《河池市普通高中招生和录取工作实施方案》，确保全市各学校招生工作有序进行；贯彻落实《全日制普通初级中学学籍管理规定》《全日制普通高级中学学籍管理规定》等相关政策。规范学籍管理流程，提升管理效能。同时，加强对学校学籍档案管理工作的指导，确保中小学每年一度的新生建籍会审工作顺利进行，按照规定程序审批转学、退学、休学、复学学生的相关手续，严格把控学生学籍变动的各个环节。二是严格民办教育机构准入，落实民办教育机构登记及年检制度。在往年工作的基础上，进一步优化民办教育机构年检指标，对民办教育机构办学方向、教学管理、队伍建设等进行考核评分，对存在的问题要求机构限期整改，并将年检结果进行公示，规范培训机构办学行为。三是重视法治副校长工作，创新工作机制，强化青少年法治教育。根据《中小学法治副校长聘任与管理办法》的规定，致力于完善中小学法治副校长制度，构建了长效的常态化工作机制，进一步深化法治进校园活动。我市各中小学校均已完成法治副校长的聘任工作，聘任率达到了100%。各级各类学校法治副校长均认真履职，助推持续深入开展校园法治教育活动，每年累计不少于4个课时。天峨县积极探索建立法治班主任工作机制，值得关注。在推进学校法治建设的过程中，该县针对规模较大的学校，在已设立法治副校长的基础上，进一步增设1至2名法治辅导员。将全县各初级中学和小学高年级作为普法教育的重点领域，挑选政治素质过硬、品德高尚、作风端正、责任心强的公安干警、司法行政干部等担任法治班主任。法治班主任每月至少深入所负责的班级开展一次班会，并对违反校纪校规行为的学生进行摸排，对重点学生开展教育谈话及家访工作，通过一对一的精准教育引导，不仅对涉案未成年人进行有效的教育规劝，矫正其态度，而且能够引领广大学生树立遵纪守法的意识，从而推动法治校园工作深入扎实地开展。

（四）强化法治宣传，护航少年成长，助力立德树人任务。

以“八五”普法、“宪法宣传周”为抓手，在我市广泛开展青少年法治教育，推动校园加大以案释法、法治讲座、法治论坛等活动力度，增强学法吸引力，持续开展“学宪法 讲宪法”活动，实现宪法宣传教育常态化。一是充分发扬校园作为法制教育主阵地的作用。结合“八五”普法内容，全市各中小学校以主题班会、国旗下讲话、主题宣讲活动等形式，开展预防性侵害教育、心理健康教育、反电信诈骗等专题活动达1000多场次，受教育学生达56万多人次。二是积极组织，深入开展“宪法宣传日”活动。2024年宪法宣传周启动仪式，全市11个县（区）教育局精心制作宣传展板，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规，共发放宣传资料4000余份，现场接受并答复群众咨询200余人次，现场参与宣传活动启动仪式的师生达3000多人次。三是坚持不懈地推进“学宪法 讲宪法”系列教育活动。组织全市各级各类学校开展宪法晨读，合唱《宪法伴我们成长》歌曲等校园活动，提升师生宪法意识。组织学生参加自治区教育厅主办的第九届全国学生“学宪法 讲宪法”系列活动，我市来自东兰拔群高级中学和金城江区第三小学的学生分别获得高中组、小学组演讲比赛二等奖，由宜州区第二小学、第二中学、高级中学组成的河池代表一队荣获素养竞赛二等奖。全市遴选上报288篇宪法小故事征文至自治区教育厅。引导学生参与“宪法卫士”行动计划，强化宪法意识和法治素养。2024年度全市共有548883名学生参与该计划，参与率达86.59%。

二、存在的困难问题

一年来，虽然我局在法治政府建设中取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足。一是需要进一步加强推动领导干部法治建设，干部队伍法治学习的深度与广度不够，法律素养有待进一步提升。二是需提升教育行政执法能力，完善执法体制机制，充分发挥法律顾问作用。目前，教育行政执法人员数量不足，执法力量薄弱，存在不愿执法和不会执法的问题。

三、下一步工作的改进措施

接下来，我局将严格贯彻落实《广西贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025 年）〉重点任务清单》，进一步提升行政执法质量。一是坚持领导干部带头学法用法。进一步完善日常学法制度，加强法治培训，借鉴成功经验，完善教育执法体制机制，不断提升依法决策、依法管理、依法行政水平。二是全面推进青少年法治教育工作。积极倡导校园内大力开展以案释法、法治讲座、法治论坛等系列活动，不断提升青少年学习法律的兴趣和积极性，持续深化“学宪法讲宪法”活动，确保宪法宣传教育工作常态化，为培养社会主义法治人才奠定坚实基础。三是严格依法治教。进一步加强中小学章程备案规范管理，继续加强对学校法律顾问工作的管理和指导。完善我市教育系统法治副校长工作制度，充分利用资源，联合开展对全市法治副校长的培训工作，进一步充实法治副校长队伍。

                           河池市教育局

                         2025年2月19日